文丨智能相對(duì)論

作者丨范柔絲

城市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人才是“第一資源”。

從近年的大數(shù)據(jù)來看，北上廣深這幾個(gè)老牌一線城市對(duì)人才的吸引力，已經(jīng)告別了超高速增長(zhǎng)時(shí)代。而以武漢、長(zhǎng)沙、杭州、成都為首的新一線城市，正在成為人才流入的新目的地。

其中，長(zhǎng)沙近幾年的“人才吸引力指數(shù)”一直穩(wěn)居全國(guó)前十、中部第一。截止2021年，長(zhǎng)沙的人才總量已經(jīng)由2017年的110萬(wàn)增至280萬(wàn)。2021年，長(zhǎng)沙的中高端人才凈流入率更是居全國(guó)前三，高精尖人才集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)95%。

在此種優(yōu)勢(shì)下，長(zhǎng)沙在重磅發(fā)布《長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策（試行）》，提出45條具體措施，釋放識(shí)才愛才敬才用才的強(qiáng)烈信號(hào)之后，又緊接著推出了26個(gè)配套實(shí)施辦法，全方位確保人才進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好，領(lǐng)跑內(nèi)陸省會(huì)城市人才正向增長(zhǎng)。

就如長(zhǎng)沙市委組織部主要負(fù)責(zé)人所說：“實(shí)施‘人才強(qiáng)市’戰(zhàn)略，我們長(zhǎng)沙是來真的、干實(shí)的，絕不搞象征性的喊喊叫叫、實(shí)功虛做。”

政策“下力氣”，落地“出實(shí)招”

在長(zhǎng)沙緊抓實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略重大機(jī)遇下，“26個(gè)配套實(shí)施辦法”的發(fā)布，無(wú)疑為人才政策“升級(jí)版45條”的“規(guī)劃圖”“施工圖”“路線圖”，提供了落地的行動(dòng)綱領(lǐng)。

強(qiáng)磁場(chǎng)釋引力：政策“下力氣”，人才進(jìn)得來。

長(zhǎng)沙人才政策“升級(jí)版45條”重點(diǎn)圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)，聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合，從七個(gè)方面提出45個(gè)政策點(diǎn)，是對(duì)“長(zhǎng)沙人才政策22條”進(jìn)行了攀高、擴(kuò)面、提標(biāo)和突破四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的迭代升級(jí)，含金量更高、普惠面更廣、突破性更大。

新的政策突出長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化引才育才聚才留才，著力打造產(chǎn)業(yè)人才融合之城，更加積極、更加開放、更加有效，是吸引人才來長(zhǎng)留長(zhǎng)的強(qiáng)力磁場(chǎng)。

一個(gè)典型的變化就是，在老牌一線城市更具優(yōu)勢(shì)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)這一產(chǎn)業(yè)上，軟件人才卻越來越多的被長(zhǎng)沙的人才磁場(chǎng)所吸引，從北上廣深來到長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)、工作。

目前，長(zhǎng)沙的軟件信息企業(yè)總數(shù)超過3萬(wàn)余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居中部城市第二位。僅2020年，軟件信息企業(yè)就新增了4000余家；超過30家知名軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在長(zhǎng)沙設(shè)立了全國(guó)總部或區(qū)域性總部；軟件業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到13.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)66.2%。

預(yù)計(jì)2022年，長(zhǎng)沙軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)將突破1500億元，從業(yè)人員30萬(wàn)人以上。

在長(zhǎng)沙人才政策“升級(jí)版45條”釋放的更強(qiáng)引力之下，可以預(yù)見，人才市場(chǎng)將會(huì)涌起一股“入湘”潮。

厚沃土育繁花：落地“出實(shí)招”，未來發(fā)展好。

為抓好“升級(jí)版45條”落實(shí)落地，長(zhǎng)沙又按照全面對(duì)標(biāo)、目標(biāo)導(dǎo)向、簡(jiǎn)便易行原則，制定了“26個(gè)配套實(shí)施辦法”，對(duì)高層次人才支持類、青年人才支持類、技能人才支持類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持類、民生事業(yè)保障類、體制機(jī)制創(chuàng)新類六大類別人才，培育了系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性的發(fā)展沃土，充分彰顯了引才聚才、愛才敬才、留才用才的真心實(shí)意。

比如，高校畢業(yè)生留長(zhǎng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)可免申即報(bào)，以職能部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)直接獎(jiǎng)勵(lì)符合條件的高校；科學(xué)家引航工程采取定向邀約制；統(tǒng)一申報(bào)渠道，通過長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航或“長(zhǎng)沙人才”APP等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、后臺(tái)辦理。

在最受關(guān)注的購(gòu)房補(bǔ)貼上，入選長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程的，可分別按不同對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以全市同期市場(chǎng)均價(jià)申請(qǐng)（單套）全額購(gòu)房補(bǔ)貼；符合長(zhǎng)沙人才政策“升級(jí)版45條”規(guī)定條件的博士、碩士畢業(yè)生可分別申請(qǐng)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；符合條件的專業(yè)技術(shù)人員可申請(qǐng)3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼......

而在租房和生活補(bǔ)貼上，符合條件的博士、碩士、本科畢業(yè)生，可按照博士3萬(wàn)元/人、碩士2萬(wàn)元/人、本科1.2萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其中落戶長(zhǎng)沙并在長(zhǎng)工作的境外高校博士畢業(yè)生，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至10萬(wàn)元。

真心實(shí)意、真材實(shí)料、真抓實(shí)干，這是長(zhǎng)沙“求才”的誠(chéng)心，也是長(zhǎng)沙全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)的決心。

只有在政策上“下力氣”與“出實(shí)招”并進(jìn)，來長(zhǎng)留長(zhǎng)的人才才會(huì)“快發(fā)展”和“慢生活”兼得。

一方面，長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭猛、后勁足，在長(zhǎng)沙著力打造產(chǎn)業(yè)人才融合之城的手段下，人才的自身發(fā)展會(huì)隨著長(zhǎng)沙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步步高升。

另一方面，作為“房?jī)r(jià)洼地”的長(zhǎng)沙更能滿足人才安居的需求，同時(shí)文娛產(chǎn)業(yè)繁榮、“新國(guó)潮”崛起、“夜經(jīng)濟(jì)”盛行拉高了長(zhǎng)沙的城市魅力指數(shù)，生活也活色生香。長(zhǎng)沙已經(jīng)連續(xù)14年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市，并成為頂流“網(wǎng)紅”城市。

聚人才就是興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)發(fā)展

人才政策“升級(jí)版45條”“下力氣”與“26個(gè)配套實(shí)施辦法”的發(fā)布，無(wú)疑強(qiáng)化了長(zhǎng)沙引才聚才育才留才的能力，不斷吸引各層級(jí)人才安居樂業(yè)，為產(chǎn)業(yè)興旺、城市發(fā)展提供源源不斷的活力。

1. 人才跟著人才走。

近年來，長(zhǎng)沙市一直在人才引進(jìn)方面來真的、干實(shí)的，產(chǎn)生了強(qiáng)大的人才集聚效應(yīng)，來長(zhǎng)留長(zhǎng)的人才越引越多，越引越好。在過去5年里，長(zhǎng)沙新增240萬(wàn)人。2021年，在新一線城市中，長(zhǎng)沙新增人口超17.85萬(wàn)人，在全國(guó)位居第六。

同時(shí)，在長(zhǎng)沙已經(jīng)突破了1000萬(wàn)的常住人口中，擁有大專及以上文化程度的人口為275.8萬(wàn)人，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中擁有大專及以上文化程度的由1.9萬(wàn)人上升為2.7萬(wàn)人。

長(zhǎng)沙的人才聚集效應(yīng)越來越強(qiáng)，人才含金量也越來越高，這是因?yàn)?，面?duì)方方面面的人才，長(zhǎng)沙“聚焦調(diào)動(dòng)各類人才投身創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，既高度重視‘頂天立地’的高精尖人才，又充分注重‘鋪天蓋地’的草根人才和青年人才；既強(qiáng)化需求導(dǎo)向，又兼顧‘土洋新老’，最大限度地放大人才集聚效應(yīng)。”

當(dāng)更多的優(yōu)秀人才涌向長(zhǎng)沙，并與長(zhǎng)沙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合在一起，就形成了人才引進(jìn)、成長(zhǎng)、留下的良性循環(huán)，并推動(dòng)長(zhǎng)沙成為一座近悅遠(yuǎn)來、星光熠熠的人才鼎盛之城。

圖：陳樹

2. 產(chǎn)業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)興。

伴隨著長(zhǎng)沙人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展，長(zhǎng)沙的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也將有了更為堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)更持續(xù)、快速、高效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和變革升級(jí)。

比如，在從制造到智造的轉(zhuǎn)型升級(jí)上，長(zhǎng)沙的成績(jī)單非常耀眼。

2021年，長(zhǎng)沙的工程機(jī)械成為國(guó)家首批公示的先進(jìn)制造業(yè)集群之一；新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在工信部先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽勝出；功率半導(dǎo)體、智能汽車產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入2021年湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群初賽勝出名單。“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，新增213家市級(jí)智能制造試點(diǎn)企業(yè)，總數(shù)達(dá)到1254家；國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)及專項(xiàng)項(xiàng)目27個(gè)，居全國(guó)省會(huì)城市首位。

正是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)人才的聚集，才能支撐起了長(zhǎng)沙“體格日漸強(qiáng)壯”的產(chǎn)業(yè)，并闊步走向世界。

3. 城市發(fā)展高質(zhì)量。

人才是推動(dòng)城市高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的重要著力。而一座城市和人才的最好關(guān)系，就是共同成長(zhǎng)。

“長(zhǎng)沙不要成為人才拔節(jié)生長(zhǎng)全過程的陽(yáng)光、雨露和土壤，成為一座讓人才有平臺(tái)、有底氣、有支撐、有氛圍的人才薈萃之城?！?/p>

長(zhǎng)沙憑借經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、科創(chuàng)能力，已經(jīng)躍上全國(guó)“新一線”。而這些實(shí)力與房?jī)r(jià)洼地、幸福宜居等優(yōu)勢(shì)疊加，又能形成強(qiáng)大的城市吸引力，為人才提供全方位、寬領(lǐng)域、多層次的發(fā)展路徑，進(jìn)一步拉動(dòng)長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越飛升。

2021年，GDP突破萬(wàn)億元大關(guān)的11個(gè)省會(huì)城市中，長(zhǎng)沙GDP超過 1.3萬(wàn)億，位居全國(guó)省會(huì)城市第6位，中部城市第二位。值得關(guān)注的是，排名前5的省會(huì)城市均為副省級(jí)城市。

如今，“強(qiáng)省會(huì)”號(hào)角已經(jīng)吹響，新一輪高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)啟程，長(zhǎng)沙的人才政策的發(fā)布與落地，已經(jīng)構(gòu)建了引才育才的磁場(chǎng)與聚才留才的沃土，為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，聚合了澎湃動(dòng)能。

圖：陳樹

無(wú)疑，長(zhǎng)沙正在通過與人才交相輝映的同頻發(fā)展中，打開更大的想象空間。

當(dāng)然，長(zhǎng)沙的人才政策只有“升級(jí)版”，沒有“最終版”。在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的征程上，長(zhǎng)沙必將專心專注、綿綿用力、久久為功，推動(dòng)人才政策持續(xù)升級(jí)迭代，譜寫“惟楚有材，于斯為盛”的新時(shí)代新篇章。

*本文圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)

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