直接發(fā)錢？4月消費數(shù)據(jù)低迷 余永定:應(yīng)該采取一切可以采取的辦法
【導(dǎo)讀】“我們應(yīng)該采取一切可以采取的辦法，使我們的經(jīng)濟能夠保持在一個最起碼的增長速度之上，否則的話，會給未來的發(fā)展帶來很多麻煩?！庇嘤蓝ū磉_了對經(jīng)濟下行的隱憂。
圖片來源：圖蟲創(chuàng)意
近日，房地產(chǎn)、居民消費成為討論最多的話題。
5月14日，#專家建議向受疫情影響百姓直接發(fā)現(xiàn)金#被推上微博熱搜，閱讀次數(shù)高達2億。
事情源于5月14日，清華大學(xué)教授李稻葵表示，疫情來了后很多家庭的消費是下降的，這種消費下降有歷史的慣性。為了保居民的消費，要對受影響的百姓直接給予現(xiàn)金補助。
無獨有偶，“這些失去的消費就永遠失去了，包括餐飲、旅游、酒店等各方面的服務(wù)性消費很難彌補?！敝袣W國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授、人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成近日的一番言論，同樣引發(fā)廣泛關(guān)注與共鳴。
5月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了4月國民經(jīng)濟情況，4月社會消費品零售總額同比下降11.1%，1—4月份商品房銷售面積同比下降20.9，3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為2018年以來新高。
針對消費數(shù)據(jù)的疲軟，IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜5月17日對時代財經(jīng)分析，當(dāng)前的消費頹勢主要是由收入增長放緩、失業(yè)率上升以及預(yù)期下行引發(fā)的消費意愿下降、消費能力不足和疫情引發(fā)的消費不便所造成的。
“我們應(yīng)該采取一切可以采取的辦法，使我們的經(jīng)濟能夠保持在一個最起碼的增長速度之上，否則的話，會給未來的發(fā)展帶來很多麻煩?！?月16日，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員余永定對時代財經(jīng)表達了對經(jīng)濟下行的隱憂。
在余永定看來，政府對于財政赤字不必過于擔(dān)心，要大力施行擴張性的財政貨幣政策，不必拘泥于赤字率要維持在3%以下。
究竟該如何動用財政力量，促進消費？李稻葵、姚洋、張斌等經(jīng)濟學(xué)家早前更是建議政府直接給低收入家庭發(fā)現(xiàn)金。
但中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會副秘書長袁帥對此并不認(rèn)同，他對時代財經(jīng)表示，雖然消費券可能對個體沒有現(xiàn)金實惠，沒有現(xiàn)金來得更具沖擊和靈活，但大水漫灌的現(xiàn)金也可能流向政府不希望的消費領(lǐng)域，比如炒房，導(dǎo)致消費刺激的粗放和走偏。
二季度或?qū)⑹潜据喗?jīng)濟的底部和拐點
在國民經(jīng)濟運行情況的數(shù)據(jù)中，關(guān)于消費的數(shù)據(jù)備受輿論關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計局，中國4月社會消費品零售總額同比下降11.1%，環(huán)比下降0.69%，3月下降3.5%。
袁帥對時代財經(jīng)表示，新冠肺炎疫情和防控措施對多個行業(yè)帶來巨大沖擊，很多企業(yè)和個體工商戶遭受巨額損失，特別體現(xiàn)在餐飲、旅游、交通出行、酒店住宿等行業(yè)。
此外，國家統(tǒng)計局提到，4月除汽車以外的消費品零售額26916億元，下降8.4%，這意味著，汽車銷售疲軟極大拖累消費。
另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，4月汽車產(chǎn)銷量120.5萬輛和118.1萬輛，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%，產(chǎn)銷量為近10年以來同期月度新低。
“居民消費決策的特點是在收入受到?jīng)_擊的情況下會優(yōu)先削減或延緩大宗耐用品消費支出，如購車購房等，這是汽車銷售受到較大沖擊的一個原因。”一家大型不動產(chǎn)基金宏觀研究副總監(jiān)岳翔宇進一步分析，“疫情沖擊上海及長三角汽車供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧囦N售下降的另一個原因?！?/p>
據(jù)悉，汽車供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€倒金字塔形，越往上涉及的供應(yīng)商數(shù)量越多，往往以10倍數(shù)量級增長。據(jù)證券時報報道，對于車企來說，通常一級供應(yīng)商有幾百家，二級幾千家，再往上就更多了。車企基本只能對接到一級，最多觸及一些核心的二級，越往上風(fēng)險越高，中小供應(yīng)商在危機中只能被動停產(chǎn)，但哪怕是缺一個小小的線箍，整車都生產(chǎn)不出來。
供應(yīng)鏈?zhǔn)茏韬蛷?fù)工復(fù)產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢客觀上對車企生產(chǎn)造成極大的沖擊，據(jù)乘聯(lián)會披露的乘用車銷售周度數(shù)據(jù)，4月上旬的日均零售僅為2.5萬輛。岳翔宇告訴時代財經(jīng)，近期已回升至3.2萬輛左右，預(yù)計后續(xù)還將回升。
購房也是一個家庭消費的大額支出。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—4月份，商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；其中，住宅銷售面積下降25.4%。商品房銷售額37789億元，下降29.5%；其中，住宅銷售額下降32.2%。
房地產(chǎn)消費驟降，剛剛過去的周末，央行和銀保監(jiān)一起出手，提出對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
岳翔宇指出，央行此舉是落實4月29日的政治局會議指出支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，預(yù)計樓市將進一步轉(zhuǎn)暖。
眾所周知，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟走勢有舉足輕重的意義。倘若本輪樓市回暖，能否給經(jīng)濟帶來一支“強心針”？
一位不愿透露姓名的資深地產(chǎn)業(yè)人士告訴時代財經(jīng)，盡管今年以來不少地方“松綁”，再加上中央層面也對剛需以及改善性需求提供利息方面的優(yōu)惠，但如今的“放水”與過去的“放水”有很大的不同，所以房地產(chǎn)市場未必會反彈。
“以往政策放水，銀行在貸款審查和操作提供很多便利和不規(guī)范操作，才促成‘大水漫灌’?！痹撁麡I(yè)內(nèi)人士解釋道，在房住不炒的基調(diào)下，松綁與放水能否極大拉動經(jīng)濟，要進一步觀察。
在岳翔宇看來，消費的頹勢與經(jīng)濟的走低既有經(jīng)濟周期性的因素，也有疫情的突發(fā)因素。岳翔宇進一步分析，我國的新冠確診數(shù)據(jù)已于4月見頂回落，全國公共物流園指數(shù)也已于4月見底反彈，這表明隨著疫情形勢總體顯著好轉(zhuǎn)，二季度或?qū)⑹潜据喗?jīng)濟的底部和拐點。
“歷史經(jīng)驗看，新冠的一過性沖擊后，經(jīng)濟會步入復(fù)蘇。隨著財政政策、貨幣政策相繼發(fā)力，三季度將迎來轉(zhuǎn)暖?！痹老栌钫f道。
專家稱發(fā)消費券比現(xiàn)金效果會更好
由于消費領(lǐng)域主要在第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)消費受到擾動，首當(dāng)其沖就是失業(yè)率。
據(jù)國家統(tǒng)計局，4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升0.3個百分點至6.1%，創(chuàng)2020年3月以來新高。分不同年齡就業(yè)人群看，4月，25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率錄得5.3%，高于上月0.1個百分點，為2020年6月以來最高水平。年輕人就業(yè)承壓突出，16—24歲人口調(diào)查失業(yè)率明顯高于總體6.1%的水平，4月錄得18.2%，較上月上升2.2個百分點，創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來最高。
那么問題就來了——如果疫情一旦得到控制，消費是否會迎來反彈？
5月16日，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師張斌對時代財經(jīng)分析，經(jīng)濟穩(wěn)定的主要難點是疫情管控限制了經(jīng)濟活動，消費生產(chǎn)、流通都受到了很大影響。
在張斌看來，疫情管控降低以后，各種經(jīng)濟活動會有恢復(fù)，但可能有“疤痕效應(yīng)”——很多企業(yè)破產(chǎn)以后未必能重新開張，消費者收入受損以后也會影響消費。
對于疫情帶來的“疤痕”，清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵日前在一個公開場合稱，據(jù)其數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，“今天消費下降1%，未來七八年都會下降，這種下降會有歷史的慣性。”因此，李稻葵呼吁要給受疫情波及較為嚴(yán)重的地區(qū)的低收入家庭每戶發(fā)一萬，通過這個方式穩(wěn)住未來的消費。
余永定等經(jīng)濟學(xué)家們呼吁政府采取一切能采取的辦法去刺激經(jīng)濟。
據(jù)國元證券統(tǒng)計，今年前4個月，四川、陜西、天津等20個省市先后發(fā)放消費券，涵蓋米面糧油等必選消費，家電、汽車、酒店旅游等可選消費，覆蓋領(lǐng)域廣。
據(jù)上觀新聞，今年以來20省市合發(fā)超34億元消費券，乘數(shù)效應(yīng)最高逾20倍。
接下來是否要加大力度普及和推廣消費券？還是進入到發(fā)放現(xiàn)金的階段？
今年3月張斌就曾建議，“對弱勢群體家庭采取為期1年的暫時性收入補貼”，且補貼金額不能太低。5月16日，張斌稱，經(jīng)濟學(xué)家們贊成對低收入群體和疫情防控區(qū)域消費者發(fā)錢，對受損企業(yè)補償，降息和增加基建投資。這些措施都會改善經(jīng)濟主體的現(xiàn)金流，減少經(jīng)濟損失。
岳翔宇則對時代財經(jīng)表示，今年疫情救濟政策與2020年相比最大的不同之處在于格外重視消費。
4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出免稅店建設(shè)、助企紓困等多方面消費促進舉措，主張創(chuàng)新提質(zhì)來增強居民消費意愿。
對于是否要加大力度普及和推廣，岳翔宇稱，具體還要看落地的效果，“發(fā)消費券比發(fā)現(xiàn)金效果會更好，因為刺激消費的原因就在于疫情沖擊下居民消費意愿降低、增加儲蓄，發(fā)放消費券不僅增加居民獲得感，也會沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，增加銷售商、生產(chǎn)廠家收入，實際是以消費券作為杠桿撬動更多的經(jīng)濟活水。而如果發(fā)放現(xiàn)金，假如居民將現(xiàn)金存起來，就很難起到這種倍增效果?！?/p>
袁帥也持相同的觀點，他認(rèn)為，任何消費券都可以看做是一種定向的貨幣，也就是只能在某些條件下充當(dāng)貨幣使用。從對經(jīng)濟復(fù)蘇的刺激還有對經(jīng)濟消費力的操控度上，消費券整體就實惠而言，要比現(xiàn)金更好。
袁帥不太支持直接發(fā)放現(xiàn)金，雖然派發(fā)現(xiàn)金對民眾而言最實惠，但現(xiàn)金可能轉(zhuǎn)化為儲蓄而無法刺激消費，因此消費刺激會存在滯后效應(yīng)，等于遠水救不了近火。
袁帥補充道，如今網(wǎng)絡(luò)時代，消費券發(fā)放渠道非常便利，與發(fā)現(xiàn)金相比，消費券見效快，可以精準(zhǔn)施策，拉動消費的撬動效應(yīng)大，能夠獲得數(shù)字經(jīng)濟的賦能，并為政策評估和調(diào)整提供決策依據(jù)。
“消費券也可以對消費者進行‘畫像’，根據(jù)消費者群體的不同而進行不同額度和方式的投放。最后，消費券的乘數(shù)效應(yīng)較大，消費券有很強的撬動效應(yīng)，往往能以小博大。同平臺企業(yè)合作，政府還可以通過財政資金來撬動平臺企業(yè)的‘跟投’，發(fā)揮金融杠桿的作用?！痹瑤浗忉尩?。
來源：時代財經(jīng) 作者：余思毅 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布
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