焦點(diǎn)|1650億元補(bǔ)助資金投向鄉(xiāng)村振興，財(cái)政部要求“用好管好”！

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舉報(bào) 2022-03-23

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【摘要】2022年，中央財(cái)政按照只增不減的原則，預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長(zhǎng)5.4%，不僅體現(xiàn)了過(guò)渡期財(cái)政支持政策保持總體穩(wěn)定的要求，還進(jìn)一步加力。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是國(guó)家高度重視的工作之一。

3月21日，財(cái)政部發(fā)布消息，中央財(cái)政繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺到突出重要位置，全力做好政策支持和投入保障工作。

2022年，中央財(cái)政按照只增不減的原則，預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長(zhǎng)5.4%，不僅體現(xiàn)了過(guò)渡期財(cái)政支持政策保持總體穩(wěn)定的要求，還進(jìn)一步加力。

中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)袁帥對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“中央財(cái)政將繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障和保持過(guò)渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點(diǎn)，創(chuàng)新資金使用方式，強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理，切實(shí)提升資金使用效益，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)‘三農(nóng)’工作和鄉(xiāng)村振興的高度重視。”

“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是鄉(xiāng)村振興的支點(diǎn)，中央財(cái)政銜接資金優(yōu)先支持，可以說(shuō)是牽住了‘牛鼻子’。支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）等于抓住了撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以聚集資源、內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，影響連接、集聚集群。總之，因?yàn)橛辛寺?lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）的優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興這個(gè)系統(tǒng)工程就能中心開花、重點(diǎn)突破，走上發(fā)展的快車道?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所教授孟立聯(lián)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村振興

據(jù)悉，為督促指導(dǎo)各地切實(shí)用好管好銜接資金，財(cái)政部還會(huì)同相關(guān)部門在深入調(diào)研、總結(jié)過(guò)渡期第一年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)過(guò)渡期面臨的新情況、新要求，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》中明確提出，過(guò)渡期繼續(xù)通過(guò)原有資金渠道鞏固“三保障”成果；貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”的要求，督促指導(dǎo)各地圍繞聚焦重點(diǎn)地區(qū)、聚焦重點(diǎn)任務(wù)、聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)三個(gè)“聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。

袁帥對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“此次國(guó)家提出只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，將資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的政策底線，更是為強(qiáng)農(nóng)富民提供有力支撐。”

袁帥指出，解決“三農(nóng)”短板，保證相關(guān)項(xiàng)目順利建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵性作用、確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固提升是農(nóng)村振興的重中之重。強(qiáng)化引導(dǎo)各地統(tǒng)籌資金管理和創(chuàng)新投融資模式，則是在方向上更加注重推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合并建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、要素集聚、資源流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量提升帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興多元化發(fā)展。

“中央財(cái)政繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障和保持過(guò)渡期財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點(diǎn)，創(chuàng)新資金使用方式，強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理，切實(shí)提升資金使用效益，充分提現(xiàn)國(guó)家對(duì)‘三農(nóng)’工作和鄉(xiāng)村振興的高度重視，始終放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重中之重的地位。”袁帥表示。

孟立聯(lián)則對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是鄉(xiāng)村振興的支點(diǎn)，中央財(cái)政銜接資金優(yōu)先支持，可以說(shuō)是牽住了牛鼻子。支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）等于抓住了撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以聚集資源、內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，可以影響連接、集聚集群?？傊?yàn)橛辛寺?lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）的優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興這個(gè)系統(tǒng)工程就能中心開花、重點(diǎn)突破，走上發(fā)展的快車道?！?/p>

鄉(xiāng)村振興成果顯著

在國(guó)家一系列政策支持和撥款下，農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)，“三農(nóng)”投入力度不斷加大，農(nóng)村資源要素加速盤活，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

袁帥指出，目前鄉(xiāng)村振興成果具體體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是目前糧食生產(chǎn)連年豐收，連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)歷史性的“十七連豐”；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快，累計(jì)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；三是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧；四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度；五是鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，文明鄉(xiāng)風(fēng)加快培育，數(shù)字賦能等治理方式在各地創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效也十分顯著，“歸雁經(jīng)濟(jì)”漸成規(guī)模，各試點(diǎn)地區(qū)大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷完善政策措施，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作不斷取得新突破，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出一批可資借鑒的典型案例。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),是和統(tǒng)籌不同地區(qū)、部門、單位的差異性工作的全局部署?！耙脏l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、村莊規(guī)劃為落腳點(diǎn)的規(guī)劃體系初步形成，實(shí)施機(jī)制加快完善，規(guī)劃實(shí)施綜合效應(yīng)加快顯現(xiàn)，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已取得階段性成效。”袁帥表示。

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